人民網谷城9月10日電 (王楊 蔣光明)“我只知道不辦理案子是犯罪,沒想到不移交刑事案件也涉嫌犯罪,而且還被審查起訴。”9月6日,當筆者見到敖某和蔣某時,兩人幾乎發出了同樣的感慨。
  今年2月,湖北省谷城縣檢察院在開展“危害民生刑事犯罪專項立案監督活動”中,發現本縣內有無證行醫的診所經過行政處罰後還在繼續進行診療活動的現象,便將該案件線索向院領導作了詳細的彙報,院領導當場要求偵查監督部門指派專人,跟蹤監督,務必將案件徹查到底。通過對某局2011年以來查處並作行政處罰的31件非法行醫案件進行全面清查和覆核,從中發現有五家醫療診所在未取得《醫療機構執業許可證》的情況下,擅自開展診療活動,並被衛生監督局行政處罰3次。
  根據最高人民法院《關於審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的第一條第(二)項:個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的,應認定為刑法第三百三十六條第一款規定的“未取得醫生執業資格的人非法行醫”;第二條第(四)項“非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以後,再次非法行醫的,應當認定為‘情節嚴重’”規定。該部門初步認定5名犯罪嫌疑人涉嫌非法行醫罪。
  4月8日,谷城縣公安局正式對這5件非法行醫案立案偵查。谷城縣檢察院抽調兩名幹警提前介入,引導公安機關取證、固證,並向公安機關提出了“繼續對非法行醫的犯罪嫌疑人依法採取拘留措施,對已停止行醫的犯罪嫌疑人依法採取取保候審等措施;對其他參與人員及時採集證言;依法收集相關書證,固定證據,提取相關賬本,妥善保管”三項偵查建議。
  在偵查過程中,該院不是就案辦案,而是將案件進行延伸。他們認為:5人非法行醫已被連續處罰3次,行為已構成涉嫌犯罪,該單位應將案件移送公安機關而未移送,其中可能存在相關執法人員瀆職行為。於是展開了職務犯罪的偵查,發現了職務犯罪線索5件,對敖某和蔣某以涉嫌徇私舞弊不移送刑事案件罪移送審查起訴。
  另悉,此事已在行政執法機關引起了震動,截止發稿日,全縣已有11家單位主動到檢察院邀請偵查監督科幹警到其單位講法、送法,以杜絕此類犯罪發生。
(編輯:SN117)
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